泗阳县开展“作风大改进，效能大提升”活动专题

（一）有序推行机关集中办公。以提高办公资源利用率和降低办公成本为原则，通过统筹安排、合理布局、规范管理，充分整合现有办公资源，有序推进县级机关部分被征收机关单位，以及零星分散的部门单位实现集中办公。

　　（二）加强财政供养人员管理。全面核查机关事业单位人员现状，对病（事）假、脱产学习、离岗创业等在编不在岗人员、未经批准借用人员、擅自使用临时人员等问题进行清理整顿。建立健全在编人员管理制度，规范临时用工行为。完善纪检监察、组织、编制、人社、财政等部门联动机制，每年对全县行政机关、事业单位在编人员管理执行情况进行监督检查，并向县编委会专题汇报，对违反有关管理规定的，严格追究单位主要负责人和相关人员的责任。

　　（三）清理规范临时机构。对全县各类临时机构进行核查登记。根据机构职能情况进行清理整顿，其中工作任务已完成的或无实质性工作任务的予以撤销；职能相近的予以合并；职能与常设机构相近的合署办公，不再单列预算经费；根据工作需要确需设立的，应压缩规模、人员和经费。建立临时机构设立和经费预算审批办法，规范临时机构管理工作。

　　（四）加强公务用车管理。全面核查机关事业单位公务用车现况，对未经批准购车、超编制购车、超标准购车、以他人名义购车、未经批准长期租车借车等问题进行清理整顿。建立商务车集中使用管理制度，完善公务用车审批联席会议制度，建立健全车辆“定点维修”、“定点停放”、“定点保险”以及一车一卡定点定车加油等日常管理制度，全面加强对公务用车的监督管理，对违反公务用车规定的单位和个人一律进行责任追究。

　　（五）简化公务接待。规范公务接待定点、定额、定标准“三定”机制。健全以本土菜肴和特色菜肴为主、不上名贵菜肴的点菜制度。完善重大客情报告制度，减少县领导公务接待活动。实施接待用品价格约商机制和接待用酒集中供应制度。规范接待行为，严肃接待纪律。县内公务活动一律安排工作餐，严格执行工作日午间一律禁止饮酒规定，县内上下级之间、部门之间及单位之间一律不得宴请。陪同调研和考察时应集中乘车，减少随行车辆和人员，避免扰民和影响交通。

　　（六）精简会议文件简报。建立会议申请报批扎口管理制度，严格控制会议数量、规格、规模和会期，减少会议频次、参会人员，缩短会议时间，提高会议实效，建立政府视频会议系统，会议总量较2012年压缩30%。严格控制公文的规格、数量、篇幅，清理现行简报，不得随意新增、印发各类简报，统一编辑泗阳每日电讯，公文总量较2012年压缩30%。大力推行网上办公和电子政务，减少纸质公文材料。严格控制会议活动经费支出，会议活动现场布置一律从简。禁止擅自建设、装修会议场所，整合现有会议场所资源，建立有偿使用制度。

　　（七）加强政府采购管理。针对目前我县政府采购工作中存在的问题，建立健全政府采购管理制度。规范集中采购机构、采购代理机构操作行为。加强对政府采购市场运作的现场监管。加强对招投标评委的甄别筛选，建立动态的评标专家库。加强对供应商履约情况的监督检查，确保采购质量。杜绝盲目采购、重复采购、超标准采购以及“价高质次”现象的发生。

　　（八）加强财政预算管理。深化预算管理改革，建立完善财政预算编制、审批、使用、管理、变更的制度和程序，提升预算刚性约束力。加强非税收入管理，严禁虚报、瞒报收入。规范预算支出执行，加强支出预算审核和项目绩效管理力度，杜绝超预算使用资金、占用挪用项目资金等行为。依法建立预算追加申请、审批、拨付、监督和管理机制，规范预算追加工作。

　　（九）加强政府投资工程绩效管理。建立政府投资项目生成机制，将项目配套资金来源审查列为项目立项申报的前置条件，明确项目筹资责任。加大对政府投资工程招标环节和施工过程的监管，严防重复建设、无效低效投资、擅自变更合同等现象发生。加大对政府投入的公共（益）事业项目监督管理和绩效评估，强化项目绩效评估的结果应用。清理现行涉企奖励政策，规范奖励办法，对政策性奖励行为扎口管理。

　　（十）加强国有资产管理。加快组建国有资产管理局，全面加强国有资产的管理工作，加大对国有资源的开发和保护力度。建立健全国有企业管理制度，强化对国有企业的绩效管理。有效加强对行政事业单位资产建设、管理工作，实行办公用房投资建设、管理维护、对外出租、收益集中管理等一体化管理模式。