刘海红同志在迎接市委四届四次（全体）扩大会议誓师动员大会上的讲话

2012年12月31日

同志们：
　　今天是2012年最后一天，在新的一年即将到来的时候，我们在这里召开动员大会，全面部署2013年各项重点工作和任务，就迎接市委四届四次全体（扩大）会议进行安排部署。应该说，这是以一个非常有意义的形式辞旧迎新，是为了动员大家以更加饱满的精神状态，以更加紧张的工作节奏走进新的一年。等会儿李书记将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。我先就有关具体工作讲三点意见。

　　一、关于明年工作总体部署

　　去年底召开的县委十一届二次全体（扩大）会议明确了“苦干三年，提前一年实现全面小康”的奋斗目标，提出了加快建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳的美好愿景。2013年是实现这一奋斗目标、美好愿景的重要一年，是实现全面小康的攻坚之年。尤其在年底我们将再次承办市委扩大会议，向全市人民展示我县经济社会发展的丰硕成果，接受全体与会代表的全面检阅。这既是巨大的压力和挑战，更是加速发展的动力和机遇。
　　基于这样的考量，县委、县政府以贯彻落实全省经济工作会议总体部署为抓手，按照稳中求进的总基调，围绕突出重点、把握关键的总要求，深化拓展“六项提速提升提效行动计划”，研究确定了明年的重点工作任务。具体落实为绿色产业、农业强县、最美县城、美好乡村、民生幸福、改革创新以及有关重大专项工作，共七大类60项159个重点工作。这些工作体现了县委、县政府新一年的工作导向，归纳起来主要体现为“五个聚焦”：
　　一是聚焦招商引资和项目推进。招商引资和项目推进仍是我们工作不变的主题。2013年我县提出开工固定资产投资亿元以上工业项目40个(其中超3亿元大项目6个,超10亿元2个),竣工固定资产超亿元项目30个,其中超3亿元项目3个,竣工项目固定资产投资80亿元的总体目标。为达到这一目标，我们进一步优化招商机制，成立分别由一名县级领导班子成员和一个主要部门组成的”1+1”招商团,明确开发区、众兴工业园、农业产业园、台办4大招商主体，设立6个专业招商局，成立18个乡镇街道招商团，及时出台了重点突出、导向鲜明、力度大、含金量高的招商考核办法。同时，为进一步加大工作推进力度，配套安排一定的工作经费保障，县财政用于招商引资的直接经费安排超3000万元。
　　二是聚焦基础设施建设。重点是加大交通基础设施建设。积极对接宿淮城际铁路建设，优化线路站点规划，建设火车站站前广场，迎接泗阳“高铁时代”的到来，全力打造“畅通泗阳”。2013年我们要实施的交通工程包括省道325、省道330、省道267、成子河公路、闸桥及接线、成子河公路大桥、成子河船闸、成子河航道“4211”交通重点工程。县委、县政府还提出从今年开始，用三年时间完善乡镇到省道连接线，构建城乡“20分钟交通圈”，今年还将启动实施王集镇区以南省道267和省道245接线西段、庄圩火车站与省道267接线等4条接线工程。此外，还将对众兴路、淮海路、人民路等城市干道进行拓宽改造，新建上海路北延、迎宾大道西延、滨河大道东延等7条市政道路，进一步完善提升城市路网。
　　三是聚焦最美县城建设。一是城市片区开发。围绕打造千里运河最美岸线，运河新城确保运河风光带二期、青年广场建成开放，滨河CBD二期、尚阳国际等重点工程顺利推进。围绕“拉框架、建景观、打基础”要求，城南生态新城完成商务中心和迎宾大道西延等3条道路建设，启动两河生态岛、“双子楼”、桃源湖及建华苑等小区开发，红星美凯龙家居广场完成主体工程，引建汽车4S店4家。围绕“欧陆风情、宜居西康”定位，西康新区突出抓好雅典花园二期、西安路景观带等重点项目建设，西康菜场、婚庆礼堂等投入使用，城北花园三期加快建设。二是城市商住开发。重点打造上海路、人民路两条核心轴，加快32个商业综合体和商品小区建设，雨润广场、佳源广场、哥伦布广场、大润发超市等大型商业项目年底前投入运营。确保年内完成房屋征收120万平方米，新开工房地产200万平方米以上。三是生态景观打造。2013年奥林匹克生态公园将全面建成开放，启动滨河大道西延、青年广场、城中广场、西康新区全民健身中心等公园绿地场馆建设，特别是贯通城市核心区的包河改造全面启动，新增城市绿化面积40万平方米。四是“三城一县”创建。围绕创建目标，加快城市主要道路无障碍设施、港湾式公交停靠站、沿街退让公共空间景观工程建设；全力推进公厕、公共停车场、公园绿地、林荫道等建设，完善城市功能配套；实施“三水”管网改造，完成乡镇污水处理“1+1”工程建设，年内通过国家卫生县城检查验收。
　　四是聚焦城乡统筹发展。启动实施城乡统筹行动计划，积极探索裴圩镇城乡统筹发展试点，确保一年见成效、两年成样板。全力推进新型小城镇建设，年内各乡镇实施危旧片区改造不少于80亩，共建设商住小区104万平方米；推进245省道沿线“五朵金花”建设，年内建成新型农村社区86万平方米。加快土地流转，年内各乡镇分别发展村级土地股份合作社1－2家，全年新增土地流转面积21.9万亩、土地适度规模经营面积23.3万亩。加快城乡公共事业延伸，7月底完成城南水厂建设，12月底全面实现城乡同质供水；启动天然气镇镇通工程，年内王集、裴圩等9个乡镇实现供气；加快电网改造，年内建设改造10千伏线路463公里、低压线路23公里。
　　五是聚焦民生实事项目。2013年是贯彻落实十八大精神的第一年，我们必须要把改善民生作为明年工作的重中之重，全面予以推进。目前，排定的2013年民生实事项目共20项，包括城区7所学校建设、千人养老公寓建设、老旧小区、菜场改造、保障性住房建设、生态建设等内容。这些工程直接关系到百姓生活，必须不遗余力、不打折扣、不谈条件加以推进，确保“和谐泗阳”建设取得实实在在的成效。

　　二、迎接会议要把握好几个重点

　　一是全力完成招商引资任务。要围绕县委提出的“坚定不移加大工业投入”的要求，紧盯大项目、外资项目和税源型项目，以“赢在开局·春天行动”为起点，主攻江浙、闽台等重点区域，加大专业定向招商频次和力度，确保年内29个招商团和各乡镇全部完成1个或1个以上达亿元竣工验收条件项目。同时，紧盯合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产“四个环节”，健全领导挂钩、部门联动、协调及时、序时推进“四项机制”，继续推行“五位一体”保姆式服务，把资金到账、设备进厂、开工竣工列为帮办和考核的重点，促进在建企业早开工、早竣工、早投产。年底前，32个在建工业项目要确保按既定序时完成建设，全面投产。年终考核时，当年开工、当年竣工的项目我们将予以加分，并加大奖励力度；对没有招商实绩的单位予以一票否决，不得参与任何评优评先。
　　二是保质保量完成重点工程建设。项目是经济社会发展的重要载体，迎接市委扩大会议关键是抓好项目推进。2013年我县实施的项目面广量大，有形重点工程共187项，总投资近400亿元，其中，列入市委四届四次全体（扩大）会议重点推进项目计划的共四大类，80个具体项目。会上工程一览表已经印发给大家，并对各项重点工作提出了具体的进度要求。各相关单位要树立强烈的时间观念，进一步细化方案、计划、保障措施，倒排工期，理清路径，全力确保工程建设进度。这里强调几个关键点：一是超前谋划。所有工程建设和项目推进，都要事先策划，形成完整的工作方案，超前做好立项、环评、招标等前期准备工作，制定具体的“时间表”、“路线图”，挂图作战，环环紧扣，步步紧逼，扎实推进。特别是对重点工程、重大项目规划要主动外出招商，吸引多家高资质、有实力的单位参与竞标，公开比选，兼收并取，择优录用，同时，凡是确定下来的项目就一定要按照计划实施到位，绝不允许再出现随意调整、随意变更的现象。二要建设精品。要牢固树立质量意识，精益求精，精雕细琢，尤其是对关系城市长远发展的功能性基础设施建设工程、处于重要部位关系整个城市形象的标志性工程、涉及广大居民切身利益的民生工程，必须严格落实项目法人制、现场责任制、终生负责制，立下“质量碑”，倾力打造一批经得起历史和群众检验的民心工程、实事工程、精品工程。三要克服资金瓶颈。要通过对外招商、鼓励企业合资合作，广泛吸纳外来资本投入；要认真研究政策，科学包装项目，积极策应扶持，千方百计争取上级政策资金投入；要加大政府投入，构建投融资平台，撬动社会资本投入；要创新融资举措，用足金融资本，督促金融机构加大信贷投放；要通过政策激励，深入发动全民创业，引导民间资本投入，为各类工程项目顺利实施提供充足的资金保障。
　　三是在全市目标考核中要全面创先争优。即将召开的市委四届三次全体（扩大）会议将公布2012年主要指标完成和乡镇升档进位情况，希望各有关单位和乡镇要认真分析总结，提出明年更高的工作要求，特别是要细致对照市考核要求，明确工作举措，落实工作责任，强化工作实效，确保目标考核继续位居全市前列。尤其是在公共财政预算收入增长率、规模以上工业增加值增长率、500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额等相关指标上，相关责任单位一定要高度重视，制定切实可行的实施方案，落实关键举措，自加压力，争先进位。

　　三、做好会议筹备工作的有关要求

　　这次市委扩大会议筹备工作目标任务已经明确到位、分解到位，关键是要狠抓落实。
　　一是统筹安排，全面筹备。从今天开始，各个筹备工作组要分别召开专题会议，制定详细的工作方案，正常化、经常化专题研究、专题会办、专题解决问题。对所有涉及大会筹备的工作，不管是观摩点建设、环境整治，还是后勤保障、氛围营造等，相关县领导和单位都要深入调研、全面考虑，制定周密的工作方案，科学调度、合理安排，井井有条地做好大会各个方面的筹备工作。特别是相关责任部门、责任乡镇、责任单位，更要把本单位、本部门、本乡镇的人力、物力、财力最大限度的调度到位、投入到位。
　　二是广泛宣传，营造氛围。县“一台一报一网”要加大对筹备工作的宣传力度，设立专题栏目，集中报道各项重点工程特别是民生实事工程的基本情况、建设进展和工作成效，动员全县广大人民以饱满的精神状态、冲天的工作干劲、和谐的社会氛围迎接市委扩大会在我县的胜利召开。同时，要加大外宣工作力度，保持与县外新闻媒体联系，主动邀请来我县采访报道，及时组织一批有视角、有亮点的新闻稿件，全面展示我县在工业突破、城市建设、城乡统筹、民生实事等方面所取得的新业绩，做到动态稿件、工作消息连绵不断，有震撼力、影响力的深度报道及时出现，切实形成接连不断、精彩纷呈的强劲宣传势头。
　　三是严格督查，强化落实。进一步坚持和完善督查室跟踪督查、分管领导条线督查和人大代表、政协委员评议督查等广覆盖、全方位的“大督查”机制，要把问题发现在过程中，发现在早前，强力督查，持续通报，以强有力的督查推进各项工作的落实。要继续坚持重大项目县级领导挂钩责任制、分管领导定期现场会办推进制、主要领导定期集中观摩推进制、“五大考核主体”常态督查推进制、月度汇报半年通报年度考核推进制等“五制落实法”，狠抓各项工作落实再落实。对落实不力、绩效不佳部门主要领导进行问责。
　　四是体现作风，彰显形象。要严格按照十八大精神要求，永葆艰苦奋斗、勤俭节约本色。进一步打造集约型政府，转变工作作风，带头厉行节约，提高工作效率，在会议涉及的项目建设和会务接待上更要充分体现出“节约、务实、高效”的特点（工作程序简化、召开会议简短、文字材料简练、汇报工作简洁、接待应酬简省、生活作风简朴、深入基层简从）。各级干部务必要保持干事创业的蓬勃朝气和昂扬激情，迎难而上、敢于担当，做到决策指挥在一线、问题解决在一线、工作推进在一线、成效体现在一线。要深入持久地开展以发扬杨树精神、弘扬落实文化为重点的机关作风建设，认真组织开展万人评议、电视汇报等活动，着力整治“慵懒散奢贪”等不良风气和习惯，不断增加政府工作人员的“正能量”，彰显新时期泗阳干部鲜明特质。
　　同志们，市委全体（扩大）会议筹备工作是我县明年工作的头等大事。全县上下一定要按照既定的工作目标，以更加强烈的责任意识，更加扎实的工作举措，锐意进取，迎难而上，狠抓落实，确保实效，向全市人民展示一个政通人和、朝气蓬勃、生态宜居、繁荣靓丽的新泗阳！

说的真有道理啊！

不错不错.,..我喜欢  

有空一起交流一下  

不是吧  

非常感谢楼主，楼主万岁万岁万万岁！  

必须顶