全市小城市规划建设座谈会下午召开，正式拉开帷幕并将全面展开！

    本坛讯，昨日下午，市委、市政府组织召开全市小城市规划建设座谈会，进一步明确沭阳的贤官、韩山、马厂、王集、新袁、来龙、龙河、双沟、界集等九个小城市规划编制导则、组织架构、支持政策 等，标志着九个小城市规划建设正式拉开帷幕，将全面展开。省委副书记、省长李学勇；市委书记蓝绍敏，市委副书记、代市长王天琦分别发表重要讲话。

会议主要内容：

■目前，全市九个小城市将统称为“新城”（副县级行政单位）；

■实行“区代镇”的体制运作，放开对新城的经济管理权限；

■2013年11月底前，全市九个小城市将正式挂牌成立；

■2013年12月底前，九个小城市总体规划全部通过省级论证；

■要形成今年打基础、明年快推进、后年见成效的总体目标；

■2015年底，建设成为让人眼睛为之一亮、精神为之一振、老百姓真正认可的小城市。




    小城市最大的特色、最大的亮点就是，打破原有省市重点中心镇的格局，确立按照小城市标准建设九个片区核心镇，打造了一个新的层级和城乡统筹发展的重要节点，让整个城镇空间结构有一个更为科学合理的布局变化和发展梯次，让农民在身边就有城镇化的吸引源、集聚源、辐射源和带动源，各地、各相关部门要高度重视，深入研究，抓好落实，努力把小城市建设成为带动和辐射周边乡镇发展的现代新型小城市和片区中心。规划是小城市建设与发展最重要、最基础、最先导的工作。要明确规划范围，统筹编制，统一规划。编制好小城市总体规划，也要编制完成好核心启动区控制性详规和城市设计。要切实形成“一市一特色、一市一风格”的规划建设格局。

    小城市框架结构：小城市的组织架构将采用党工委模式，统称为“新城”。各县（区）要对小城市充分授权，强化小城市经济发展、城市管理、社会管理和公共服务等职能，赋予其对所辖乡镇统一规划、统一财权、统一人事管理的权限，并选优配强领导班子。通过“政策给力、措施得力”，为小城市发展增活力、添动力。

    在财政方面，要建立有利于小城市发展的财政体制，设立独立金库，突出专项支持。
在用地方面，要按照“挖掘存量、下沉增量”的原则，首先从改造老城入手向存量要空间，优先将小城市土地综合整治项目列为城乡建设用地增减挂钩试点，全力将用地指标聚焦支持小城市建设。
在金融方面，要深化小城市投融资体制改革创新，引导 各金融机构积极参与小城市建设发展，并通过县（区）财政转贷支持小城市快速启动。



    出席会议的领导还有：副省长缪瑞林；省政府党组成员、秘书长张敬华；市委常委、市委组织部部长李圣华；副市长曹秀明；市政协副主席、市规划局局长华志明；市政府党组成员、秘书长郭金；沭阳县委书记蒋建明；泗阳县委书记李荣锦；泗洪县委书记徐德、宿城区委书记李健；宿豫区委书记张晓伟等出席会议。

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