泗阳 《关于促进房地产健康发展的十条意见》

为什么《关于促进房地产健康发展的十条意见》（泗政发〔2016〕141号）文件中提到的关于一套房房贷已还清，再次购买住房时首付20%，泗阳各大银行为什么说没接到相关主管部门通知，拒绝执行？